Sejm doprecyzowuje przepisy o unijnej bazie Eurodac

Posłowie głosowali nad poprawką nr 18 do projektu ustawy o udziale Polski w unijnym systemie Eurodac - bazie danych, do której trafiają odciski palców i zdjęcia twarzy cudzoziemców spoza Unii Europejskiej ubiegających się o ochronę międzynarodową albo zatrzymanych za nielegalne przekroczenie granicy lub nielegalny pobyt. To głosowanie dotyczyło jednej z poprawek zgłoszonych na etapie prac komisyjnych, po tym jak projekt wrócił do komisji po drugim czytaniu. Poprawka przeszła niemal jednogłośnie, co oznacza, że posłowie zgodzili się z proponowaną zmianą w tekście ustawy zanim trafiła ona do ostatecznego głosowania nad całością.

Dostępne materiały nie zawierają szczegółowego opisu treści konkretnie poprawki nr 18 - sprawozdania komisji (druki wymienione w kontekście) zawierają zbiorczy tekst poprawek, ale bez rozbicia na numer i uzasadnienie każdej z osobna. Poprawki na tym etapie prac zwykle doprecyzowują techniczne elementy głównego projektu, np. sposób przekazywania i przetwarzania danych biometrycznych między Strażą Graniczną a unijną bazą, a nie zmieniają jego głównego celu.

Poprawkę przedstawiła Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w dodatkowym sprawozdaniu po drugim czytaniu rządowego projektu ustawy o udziale Polski w systemie Eurodac. Projekt bazowy wniósł rząd.

Ta konkretna poprawka - podobnie jak cały projekt - dotyczy przede wszystkim cudzoziemców spoza Unii Europejskiej: osób ubiegających się w Polsce o ochronę międzynarodową oraz osób zatrzymanych za nielegalne przekroczenie granicy lub nielegalny pobyt. Zwykłego obywatela Polski, który nie ma styczności ze sprawami migracyjnymi, ta zmiana nie dotyczy bezpośrednio. Praktyczne znaczenie ma raczej dla Straży Granicznej i urzędów zajmujących się procedurami azylowymi, które będą stosować doprecyzowane przepisy.

Wynik był praktycznie jednomyślny: 430 głosów za, 0 przeciw, tylko 1 wstrzymujący się (z klubu Polska2050). Za poprawką głosowały wszystkie kluby bez wyjątku: PiS (177 za), KO (144 za), PSL-TD (31 za), Lewica (19 za), Centrum (15 za), Konfederacja (13 za), Polska2050 (12 za, 1 wstrzymanie), Konfederacja Korony Polskiej (3 za), Demokracja (4 za), Razem (4 za) oraz 7 posłów niezrzeszonych. Brak głosów przeciw pokazuje, że ta poprawka nie budziła żadnego sporu politycznego - to typowy obraz głosowania nad technicznym elementem ustawy, a nie nad jej sensem.

Przyjęcie poprawki oznacza, że jej treść weszła do ostatecznego tekstu ustawy o udziale Polski w systemie Eurodac, którą Sejm uchwalił tego samego dnia (15 maja 2026 r.), a Prezydent podpisał 11 czerwca 2026 r. Skutki samej ustawy - zgodnie z wcześniejszą analizą projektu - dotyczą głównie obowiązku pobierania i przekazywania do unijnej bazy odcisków palców i zdjęć twarzy cudzoziemców ubiegających się o ochronę międzynarodową lub zatrzymanych za nielegalne przekroczenie granicy. Dokumenty dostępne w tej analizie nie zawierają osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) dla samej poprawki nr 18, więc nie da się podać żadnych dodatkowych kwot czy kosztów wynikających konkretnie z niej.

Głosowanie odbyło się na etapie trzeciego czytania, po tym jak projekt (wniesiony do Sejmu 8 maja 2026 r.) wrócił do komisji po drugim czytaniu w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Poprawka nr 18 była jedną z poprawek rozpatrywanych tuż przed głosowaniem nad całością ustawy.