Adwokatura: jawny rejestr sprawdzi uprawnienia prawnika

Sejm głosował nad jedną z poprawek zgłoszonych na etapie kończącym prace nad obszerną reformą ustawy o adwokaturze - projektem, który na nowo reguluje działanie samorządu adwokackiego i zasady wykonywania zawodu adwokata. Ta konkretna poprawka nr 14 przeszła zdecydowaną większością głosów, co oznacza, że cała reforma - obejmująca między innymi nowy jawny rejestr adwokatów dostępny w internecie oraz znacznie wyższe kary za podawanie się za adwokata bez uprawnień - zbliżyła się do ostatecznego uchwalenia, do którego doszło jeszcze tego samego dnia.

Treść samej poprawki nr 14 nie jest dostępna w dokumentach źródłowych - znamy jedynie tekst bazowego projektu ustawy i sprawozdania komisji, nie zaś treść samej poprawki poddanej pod głosowanie. Niemal jednomyślne poparcie (259 głosów za, tylko 1 przeciw) wskazuje, że miała ona charakter techniczny lub doprecyzowujący, a nie zmieniała głównych założeń reformy.

Projekt bazowy to inicjatywa komisyjna Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, a jego przedstawicielem w pracach sejmowych był poseł Paweł Śliz. Z dostępnych danych nie wynika, kto konkretnie zgłosił poprawkę nr 14.

Bezpośrednio ta konkretna poprawka nie zmienia niczego dla przeciętnego obywatela - jej szczegółowa treść jest nieznana. Pośrednio dotyczy jednak każdego, kto kiedyś będzie potrzebował pomocy prawnej: cała reforma, którą ta poprawka pozwoliła kontynuować, wprowadza jawny rejestr adwokatów do sprawdzenia uprawnień oraz surowsze kary dla osób podszywających się pod ten zawód.

Wynik był jednoznaczny: 259 głosów za, tylko 1 przeciw i 174 wstrzymujących się. Za poprawką głosowały niemal jednolicie wszystkie kluby poza PiS: Koalicja Obywatelska (152 za), PSL-Trzecia Droga (32 za), Lewica (21 za), Polska2050 (14 za), Konfederacja (13 za) i Centrum (13 za). Cały klub PiS (172 posłów) wstrzymał się od głosu, nie głosując jednak przeciw - to sygnał dystansu wobec reformy bez otwartego sprzeciwu. Jedyny głos przeciw padł z grona posłów niezrzeszonych.

Skutkiem przyjęcia poprawki jest to, że prace nad reformą mogły pójść dalej bez przeszkód - tego samego dnia, 17 lipca 2026 r., Sejm ostatecznie uchwalił całą ustawę. Według oceny skutków regulacji dołączonej do bazowego projektu, całość zmian obejmie około 23,5 tysiąca adwokatów wykonujących zawód, 4,4 tysiąca aplikantów adwokackich oraz 24 okręgowe rady adwokackie, a dodatkowy koszt dla budżetu państwa (głównie na nowe komisje egzaminacyjne) oszacowano na około 300 tysięcy złotych.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu, po tym jak projekt wrócił do komisji po drugim czytaniu 15 lipca 2026 r., a komisja przedstawiła nowe sprawozdanie 16 lipca 2026 r. Tego samego dnia, w którym głosowano nad tą poprawką, Sejm ostatecznie uchwalił całą ustawę.

Formalnie nie było to głosowanie sporne - przeciw poprawce był zaledwie 1 głos. Uwagę zwraca jednak to, że cały klub PiS zbiorowo wstrzymał się od głosu zamiast ją poprzeć, co może odzwierciedlać zastrzeżenia zgłaszane wcześniej wobec niektórych rozwiązań reformy przez opiniujące projekt instytucje, takie jak UODO czy Polska Izba Ubezpieczeń.