Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania.

Ten projekt zmienia dwie obowiązujące ustawy - o ofercie publicznej oraz o wdrożeniu przepisów Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania. Rząd wprowadza go, żeby wykonać unijny obowiązek: duże spółki notowane na giełdzie mają zapewnić, że w ich zarządach i radach nadzorczych żadna z płci nie zajmuje więcej niż 67% miejsc. W praktyce chodzi o zwiększenie liczby kobiet na stanowiskach kierowniczych w największych polskich spółkach giełdowych, bo to one dziś są rzadziej reprezentowaną płcią w tych gremiach.

• Duże spółki giełdowe (powyżej progu 250 pracowników i określonych progów finansowych) będą musiały zapewnić, że osoby płci mniej licznie reprezentowanej zajmują co najmniej 33% wszystkich stanowisk w zarządzie i radzie nadzorczej łącznie, przy czym w każdym z tych organów musi zasiadać przynajmniej jedna taka osoba.
• Walne zgromadzenie spółki będzie musiało uchwalić politykę równowagi płci, opisującą m.in. zasady rekrutacji do zarządu i rady nadzorczej oraz programy rozwoju kariery dla kobiet i mężczyzn.
• Rekrutacja na stanowiska w zarządzie i radzie nadzorczej będzie musiała opierać się na jasnych, jednakowych dla wszystkich kryteriach - przy równych kwalifikacjach pierwszeństwo dostanie kandydat płci niedoreprezentowanej.
• Kandydat pominięty z naruszeniem tych zasad będzie mógł żądać odszkodowania nie niższego niż minimalne wynagrodzenie za pracę - a to spółka, nie kandydat, będzie musiała udowodnić przed sądem, że zasad nie złamała.
• Za brak wymaganego sprawozdania rocznego lub złamanie zasad rekrutacji Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) będzie mogła nałożyć karę pieniężną do 500 000 zł.

Projekt złożyła Rada Ministrów (projekt rządowy). Motywacją jest obowiązek wdrożenia unijnej dyrektywy o równowadze płci w zarządach spółek giełdowych - termin na to minął już 28 grudnia 2024 r.

Zmiana dotyczy wąskiej grupy - tylko dużych spółek giełdowych, czyli tych zatrudniających co najmniej 250 pracowników i przekraczających określone progi finansowe; małe i średnie firmy są z niej całkowicie wyłączone. Jeśli jesteś menedżerką lub menedżerem ubiegającym się o miejsce w zarządzie albo radzie nadzorczej dużej spółki notowanej na giełdzie, spółka będzie musiała stosować wobec ciebie jasne, jednakowe kryteria oceny, a przy równych kwalifikacjach z konkurentem płci przeciwnej może przyznać pierwszeństwo osobie płci niedoreprezentowanej. Jeśli uznasz, że pominięto cię z naruszeniem tych zasad, będziesz mógł wystąpić o odszkodowanie - i to spółka będzie musiała udowodnić w sądzie, że nic złego nie zrobiła. Jeśli jesteś akcjonariuszem takiej spółki, na najbliższym walnym zgromadzeniu zagłosujesz nad przyjęciem polityki równowagi płci. Pracowników i klientów małych firm, spółek nienotowanych na giełdzie oraz osób niezwiązanych z rynkiem kapitałowym ustawa nie dotyczy w ogóle.

Do projektu dołączono opinię Ministra Spraw Zagranicznych (pismo z 17 kwietnia 2026 r.), ale dokument nie ujawnia jej treści ani wniosków. Nie przeprowadzono odrębnej oceny skutków regulacji w trybie przewidzianym w regulaminie prac Rady Ministrów. W ramach jawnych konsultacji dotyczących działalności lobbingowej nikt nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem, więc do druku nie dołączono opinii organizacji branżowych, instytucji finansowych ani wyników konsultacji społecznych.

Dokument nie zawiera osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z wyliczonymi kwotami - autorzy wprost piszą, że nie przeprowadzono jej oceny w standardowym trybie. Skutki można więc opisać tylko jakościowo. Objęte ustawą duże spółki giełdowe poniosą koszt przygotowania i wdrożenia polityki równowagi płci, prowadzenia corocznej sprawozdawczości oraz dostosowania procedur rekrutacyjnych do zarządu i rady nadzorczej. Spółki, które się nie dostosują, ryzykują karę pieniężną do 500 000 zł nakładaną przez Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) oraz roszczenia odszkodowawcze od pominiętych kandydatów. Autorzy projektu zastrzegają, że zmiana nie obejmie mikro-, małych i średnich firm i - ich zdaniem - nie wpłynie negatywnie na konkurencyjność gospodarki ani rozwój regionalny.

To rządowy projekt zmiany dwóch ustaw, wdrażający unijną dyrektywę z 2022 r. Termin jej transpozycji minął 28 grudnia 2024 r., a objęte ustawą spółki mają osiągnąć wymagany próg do 30 czerwca 2026 r.