Przyczepy i łodzie na przyczepie bez e-TOLL

Posłowie głosowali nad czwartą poprawką do wspólnego sprawozdania Komisji Infrastruktury, które łączyło dwa poselskie projekty dotyczące opłaty drogowej e-TOLL. Jeden z projektów (zgłoszony przez posłów Polski2050) proponował zwolnić z opłaty każde auto osobowe do 3,5 tony ciągnące dowolną przyczepę czy naczepę, nawet jeśli razem ważą więcej. Drugi, węższy projekt zgłoszony przez Konfederację dotyczył tylko samochodów kempingowych powyżej 3,5 tony. Poprawka porządkowała ostateczny zakres zwolnienia w połączonym tekście, zanim ustawa trafiła do głosowania końcowego tego samego dnia. Sejm przyjął ją zdecydowaną większością głosów, bez żadnego głosu przeciw.

• Poprawka ustaliła, że zwolnieniem z opłaty e-TOLL zostaną objęte nie tylko przyczepy kempingowe, ale też przyczepy do przewozu łodzi i motocykli oraz naczepy towarowe, ciągnięte przez auta osobowe lub dostawcze do 3,5 tony.
• Połączyła w jednym tekście dwa konkurencyjne pomysły (szerszy i węższy zakres zwolnienia), które wcześniej funkcjonowały jako osobne projekty.

Poprawkę wypracowała Komisja Infrastruktury, godząc projekt posłów Polski2050 (reprezentant: poseł Mirosław Suchoń) z węższym projektem zgłoszonym przez Konfederację. Celem obu było odciążenie kierowców ciągnących przyczepy od nieproporcjonalnych opłat drogowych.

Różnica, jaką wprowadza ta poprawka, dotyka szerszej grupy niż sami miłośnicy karawaningu. Jeśli masz auto osobowe lub dostawcze do 3,5 tony i ciągniesz nim przyczepę do przewozu łodzi, motocykli albo towarów firmowych - po zmianie też przestajesz płacić e-TOLL, a nie tylko właściciele klasycznych przyczep kempingowych. To realnie zwiększa liczbę kierowców, którzy skorzystają na zniesieniu obowiązku rejestracji w systemie i ponoszenia opłat.

Wynik był jednostronny: 250 posłów za, nikt przeciw, 178 wstrzymało się. Za głosowały niemal jednolicie kluby koalicji rządzącej i opozycyjnej prawicy pozaparlamentarnej: KO (151 za, 1 wstrzymanie), PSL-TD (30 za), Lewica (20 za), Konfederacja (12 za) i Konfederacja KP (3 za), Centrum (14 za), Polska2050 (9 za, 1 wstrzymanie). Klub PiS niemal w całości wstrzymał się od głosu - 172 osoby, przy zaledwie 1 głosie za. Żaden klub nie zagłosował przeciw, ale PiS zbiorowo nie chciał firmować poprawki swoim głosem.

Poprawka współkształtowała ostateczną treść ustawy, która zwalnia z opłaty e-TOLL zestawy pojazdów osobowych do 3,5 tony ciągnących przyczepy lub naczepy, nawet gdy łączna masa zestawu przekracza 3,5 tony. Według Oceny Skutków Regulacji (OSR) roczny ubytek wpływów Krajowego Funduszu Drogowego z tego tytułu szacowany jest w przedziale od około 4 mln do nawet 70-81 mln złotych - w zależności od przyjętego wariantu liczenia - co i tak stanowi niewielki ułamek (do ok. 1-2%) rocznych wpływów z opłaty elektronicznej, wynoszących 3,7 mld zł. Rozszerzenie zwolnienia o przyczepy do przewozu łodzi, motocykli i towarów oznacza też, że z ulgi skorzysta więcej osób i firm niż w pierwotnej, węższej wersji projektu Konfederacji.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu na 58. posiedzeniu Sejmu, po ponownym skierowaniu projektu do komisji celem przedstawienia dodatkowego sprawozdania łączącego oba projekty. Tego samego dnia, po głosowaniu nad poprawkami, ustawę uchwalono.

Uwagę zwraca zachowanie klubu PiS: 172 posłów wstrzymało się od głosu, a tylko 1 zagłosował za - żaden nie był przeciw. To nietypowy wzorzec: żaden klub nie zablokował poprawki, ale największy klub opozycyjny zbiorowo nie poparł jej wprost, zamiast głosować przeciw lub przyłączyć się do popierających.