Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym.

To rządowy projekt zmiany ustawy o podatku akcyzowym. Od lipca 2025 r. obowiązuje akcyza na wielorazowe papierosy elektroniczne i podwyższona akcyza na płyn w jednorazowych e-papierosach. Okazało się jednak, że przepisy nie objęły w pełni urządzeń działających na zasadzie indukcji elektromagnetycznej - czyli takich, w których płyn podgrzewa się za pomocą pola magnetycznego, a nie przez bezpośredni kontakt z grzałką elektryczną. Efekt: e-papierosy na indukcję są dziś opodatkowane niżej niż zwykłe urządzenia z grzałką, mimo że działają praktycznie tak samo i pełnią tę samą funkcję. Projekt zmienia definicje jednorazowych i wielorazowych e-papierosów tak, by urządzenia na indukcję były opodatkowane na tych samych zasadach co pozostałe.

• Dziś zbiorniki z płynem połączone z elementem przyciągającym pole magnetyczne (tzw. element ferromagnetyczny) w e-papierosach na indukcję w ogóle nie liczą się jako wyrób akcyzowy i nie płacą podatku. Po zmianie takie zbiorniki będą uznane za papierosy elektroniczne i obciążone akcyzą w wysokości 40 zł za sztukę.
• Dziś urządzenia zasilająco-sterujące na indukcję (tzw. „doły”) są opodatkowane akcyzą, nawet jeśli same nie mają elementu przyciągającego pole magnetyczne. Po zmianie takie „doły” przestaną być opodatkowane - ale tylko te wyprodukowane od dnia wejścia nowych zasad; te już sprzedane wcześniej pozostają objęte podatkiem.
• Nowe zasady zaczną być stosowane dopiero po 2 miesiącach od wejścia ustawy w życie - to czas dla firm na rejestrację i przygotowanie się do nowych obowiązków.
• Firmy, które chcą od dnia startu nowych przepisów sprzedawać nowo opodatkowane e-papierosy na indukcję (albo same zbiorniki do nich), muszą zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Podmiotów Akcyzowych jeszcze przed tym terminem.
• Towar, który trafił na rynek przed zmianą, a od nowych zasad podlega innemu opodatkowaniu, trzeba będzie w ciągu 14 dni oznaczyć odpowiednimi naklejkami potwierdzającymi zapłacony podatek (tzw. znakami akcyzy).

Projekt to inicjatywa rządu (Rada Ministrów) - ma domknąć lukę w przepisach o akcyzie na e-papierosy, która ujawniła się po zmianach obowiązujących od lipca 2025 r.

Zmiana dotyczy przede wszystkim firm, które produkują, importują lub sprzedają papierosy elektroniczne działające na zasadzie indukcji elektromagnetycznej - czyli nowszy typ urządzeń, w których płyn podgrzewa się za pomocą pola magnetycznego, a nie przez bezpośredni kontakt z grzałką. Jeśli prowadzisz sklep z e-papierosami albo sprowadzasz je z zagranicy i sprzedajesz zestawy części do takich urządzeń, od dnia wejścia nowych przepisów musisz zarejestrować się w rejestrze podatkowym, mieć odpowiednie zezwolenie i oznaczać towar znakami akcyzy - tak samo jak przy innych wyrobach objętych tym podatkiem, np. tradycyjnych papierosach czy alkoholu. Jeśli jesteś użytkownikiem e-papierosa działającego na indukcję, w praktyce może to oznaczać wzrost ceny urządzenia lub wkładu, bo sprzedawca doliczy nowy podatek w wysokości 40 zł na sztukę tam, gdzie wcześniej go nie było. Dla osób korzystających ze zwykłych e-papierosów z tradycyjną grzałką elektryczną nic się nie zmienia - te były opodatkowane już wcześniej.

Do druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji publicznych - w uzasadnieniu wskazano jedynie, że projekt udostępniono do konsultacji w Biuletynie Informacji Publicznej, ale ich wyniki nie są częścią tego dokumentu.

Dokument nie zawiera osobnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z liczbami dotyczącymi wpływu na budżet państwa czy liczby objętych firm. W uzasadnieniu wskazano jednak wprost, że przedsiębiorcy - w tym mikro, małe i średnie firmy - muszą liczyć się ze zwiększeniem obciążeń podatkowych. Ci, którzy już prowadzą działalność w zakresie innych wyrobów objętych akcyzą (np. sprzedają płyn do e-papierosów), odczują zmianę stosunkowo niewielko - wystarczy, że zaktualizują posiadane zezwolenia i zgłoszenia. Firmy zupełnie nowe w tym segmencie, zajmujące się wyłącznie zbiornikami na indukcję z elementem ferromagnetycznym, będą musiały przejść pełną procedurę: rejestrację podatkową, uzyskanie zezwolenia, wdrożenie oznaczania towaru i składanie deklaracji akcyzowych od podstaw. Dla budżetu państwa efektem ma być domknięcie luki podatkowej - obecnie część e-papierosów pełniących tę samą funkcję co już opodatkowane urządzenia była faktycznie zwolniona z akcyzy z powodu sposobu sformułowania przepisów.

To rządowy projekt nowelizacji, uzupełniający zmiany wprowadzone ustawą z lutego 2025 r., która opodatkowała wielorazowe e-papierosy od 1 lipca 2025 r. Projekt trafia teraz pod obrady Sejmu.