Poprawka do ustawy o kryptoaktywach przepadła w Sejmie

Głosowanie dotyczyło poprawki nr 1 zgłoszonej podczas prac nad projektem ustawy o kryptoaktywach - przepisów, które mają wreszcie wprowadzić w Polsce unijne zasady nadzoru nad giełdami i portfelami kryptowalut. Sejm odrzucił tę poprawkę (197 głosów za, przy wymaganych 240), więc do ustawy nie trafiła zmiana, o którą wnioskowali jej autorzy - prace poszły dalej w wersji rekomendowanej przez Komisję Finansów Publicznych.

Sama treść poprawki nr 1 nie znajduje się w przekazanych materiałach do tego głosowania - dostępne dokumenty to analizy całych projektów ustawy, nie tekst tej konkretnej poprawki. Pewne jest tylko to, że Sejm ją odrzucił, więc ustawa idzie dalej bez zmiany, o którą wnioskowano.

Z przekazanych materiałów nie wynika, który klub formalnie zgłosił poprawkę nr 1. Układ głosów wskazuje, że poparły ją głównie kluby PiS i Konfederacja.

Skoro poprawka nie przeszła, jej ewentualny wpływ na obywateli po prostu się nie wydarzy - obowiązuje wersja ustawy bez tej zmiany. Cała ustawa, nad którą toczyły się prace, dotyczy przede wszystkim osób inwestujących w kryptowaluty w Polsce (szacunkowo 1,2-1,7 mln osób wg danych z oceny skutków regulacji) oraz firm prowadzących giełdy i portfele kryptowalutowe, które będą podlegać licencjonowaniu i nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Dokument nie podaje, jaką dokładnie różnicę dla tych grup miała wprowadzić akurat ta odrzucona poprawka.

Za poprawką głosowało 197 posłów, przeciw 239, 1 się wstrzymał - do przyjęcia potrzeba było 240 głosów, więc poprawka przepadła. Najliczniej poparł ją klub PiS (176 za) oraz niemal cała Konfederacja (12 za, 1 przeciw) i koło Konfederacja KP (3 za). Przeciw byli posłowie całej koalicji rządzącej: KO (152 przeciw), PSL-Trzecia Droga (30 przeciw), Lewica (19 przeciw), Centrum (15 przeciw) i Polska2050 (13 przeciw). Podział głosów pokrywa się z linią rząd-opozycja.

Skoro poprawka nie została przyjęta, żadne wynikające z niej skutki się nie pojawią - ustawa zachowuje kształt zaproponowany przez komisję. Warto pamiętać, że sama ustawa (niezależnie od tej jednej poprawki) ma objąć nadzorem KNF firmy prowadzące giełdy i portfele kryptowalutowe: opłata za licencję ma wynosić do 4 500 euro jednorazowo, a roczna opłata nadzorcza - do 15 000 euro dla firm obsługujących kryptoaktywa i do 25 000 euro dla emitentów tokenów, z ulgowym ryczałtem 250 euro dla najmniejszych podmiotów. Te liczby pochodzą z oceny skutków regulacji dołączonej do bazowego projektu, a nie z samej odrzuconej poprawki.

Głosowanie odbyło się 15 maja 2026 r. podczas trzeciego czytania sprawozdania Komisji Finansów Publicznych nad połączonymi projektami ustaw o kryptoaktywach. Tego samego dnia Sejm uchwalił ustawę; trafiła do Senatu, a 11 czerwca 2026 r. Prezydent RP zgłosił do niej weto. Komisja przedstawiła sprawozdanie w sprawie tego weta 1 lipca 2026 r. - Sejm wciąż nad nim pracuje.

Głosowanie pokazało wyraźny podział polityczny: opozycja (PiS i Konfederacja) chciała zmiany w projekcie, a cała koalicja rządząca (KO, Polska2050, PSL-Trzecia Droga, Lewica, Centrum) była przeciw. Wpisuje się to w szerszy spór wokół tej ustawy - ten sam projekt Prezydent RP odrzucał już dwukrotnie wcześniej, krytykując m.in. zbyt wysokie opłaty nadzorcze i mechanizm blokowania stron internetowych bez wcześniejszej kontroli sądu. Nie wiadomo jednak, czy treść poprawki nr 1 dotyczyła akurat tych spornych kwestii, bo jej tekst nie jest dostępny w przekazanych materiałach.

Klub Konfederacji głosował niemal jednolicie za poprawką (12 głosów), ale jeden poseł tego klubu zagłosował przeciw - odstępstwo od większości własnego klubu. Wśród posłów niezrzeszonych głosy rozłożyły się nierówno: 2 za, 4 przeciw, 1 wstrzymujący się, co pokazuje brak wspólnej linii w tej grupie (co jest typowe dla posłów niezrzeszonych, niepodlegających dyscyplinie klubowej).