Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim, przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i rządowym projektach ustaw o rynku kryptoaktywów oraz o poselskim projekcie ustawy o kryptoaktywach.

Komisja Finansów Publicznych połączyła w jedno sprawozdanie aż cztery osobne projekty ustaw - jeden zgłoszony przez posłów, jeden przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jeden przez rząd oraz drugi, odrębny projekt poselski - i rekomenduje przyjęcie wspólnej ustawy wprowadzającej w Polsce nadzór nad rynkiem kryptoaktywów, czyli kryptowalutami i podobnymi aktywami cyfrowymi. Ustawa ma dostosować polskie prawo do unijnego rozporządzenia o rynkach kryptoaktywów (tzw. MiCA), które obowiązuje bezpośrednio w całej Unii Europejskiej, ale wymaga krajowych przepisów o nadzorze i karach.

Sprawozdanie komisji rekomenduje ustawę, która:

• daje Komisji Nadzoru Finansowego prawo kontroli firm działających na rynku kryptoaktywów i nakładania kar do 25 mln zł za utrudnianie takiej kontroli
• pozwala karać firmy naruszające przepisy nawet do trzykrotności osiągniętej korzyści lub uniknięjej straty
• wprowadza obowiązek sprawdzania tożsamości klienta przy transakcjach kryptoaktywami od równowartości 1000 euro
• zmienia przepisy podatkowe tak, by sprzedaż i zamiana kryptoaktywów były opisane nowym, unijnym pojęciem zamiast dotychczasowych „walut wirtualnych”
• zobowiązuje ministra finansów do publikowania co dwa lata raportu o rynku kryptoaktywów w Polsce

Projekt to efekt połączenia czterech inicjatyw: dwóch poselskich, jednej zgłoszonej przez Prezydenta RP i jednej rządowej - wszystkie miały ten sam cel: wprowadzić w Polsce przepisy wykonujące unijne rozporządzenie o rynku kryptoaktywów.

Jeśli masz konto na giełdzie kryptowalut działającej w Polsce, twój dostawca usług kryptoaktywów będzie musiał sprawdzać twoją tożsamość przy większych transakcjach i podlegać nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego - to ma dać ci większą ochronę, ale też więcej formalności. Jeśli prowadzisz firmę zajmującą się wymianą lub przechowywaniem kryptowalut, czekają cię nowe obowiązki wobec nadzoru finansowego i wysokie kary za brak współpracy z kontrolerami.

W dostępnym fragmencie dokumentu nie zamieszczono opinii instytucji zewnętrznych (np. Prokuratora Generalnego, Narodowego Banku Polskiego czy Sądu Najwyższego) ani wyników konsultacji społecznych.

W analizowanym fragmencie dokumentu nie ma Oceny Skutków Regulacji (OSR), więc nie da się podać konkretnych kwot kosztów wdrożenia. Z treści przepisów wynika jednak, że firmy oferujące kryptoaktywa będą podlegać nadzorowi i karom finansowym Komisji Nadzoru Finansowego, urzędy skarbowe będą stosować zaktualizowane przepisy podatkowe przy sprzedaży kryptoaktywów, a klienci giełd kryptowalut zyskają dodatkową ochronę dzięki obowiązkowej weryfikacji tożsamości przy większych transakcjach.

Dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych po połączeniu czterech projektów ustaw dotyczących kryptoaktywów - etap prac komisyjnych, przygotowujący ustawę do skierowania pod głosowanie w Sejmie.