Poprawka do ustawy o kryptoaktywach przepadła

Posłowie głosowali nad poprawką nr 2 do ustawy o rynku kryptoaktywów - przepisów wdrażających unijne rozporządzenie o rynkach kryptoaktywów (znane jako MiCA), które obejmą nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) giełdy kryptowalut, kantory internetowe wymieniające krypto na złotówki oraz firmy wydające własne tokeny. Poprawka miała zmienić fragment tekstu ustawy uzgodnionego wcześniej przez komisję finansów publicznych, ale Sejm odrzucił ją zdecydowaną większością głosów, więc dalsze prace nad ustawą toczyły się w wersji rekomendowanej przez komisję.

Treść samej poprawki nr 2 nie jest dostępna w przekazanych materiałach - nie wiadomo, którego dokładnie fragmentu ustawy miała dotyczyć. Pewne jest natomiast to, że została odrzucona, więc nie wprowadziła żadnej zmiany do projektu - ustawa poszła dalej dokładnie w takim kształcie, jaki zaproponowała wcześniej komisja finansów publicznych w swoim sprawozdaniu.

Z układu głosów wynika, że poprawkę najpewniej zgłosili posłowie Konfederacji - to jedyne kluby głosujące niemal jednolicie za nią. Dostępne dokumenty nie wskazują jednak wprost autora tej konkretnej poprawki.

Ponieważ poprawka przepadła, dla obywateli nic się nie zmienia względem wersji ustawy przygotowanej przez komisję. Jeśli inwestujesz w kryptowaluty albo prowadzisz giełdę, kantor internetowy czy portfel cyfrowy - będziesz podlegać takim zasadom nadzoru KNF, jakie były już wcześniej uzgodnione w projekcie, a nie tym, które proponowała odrzucona poprawka. Dokument nie precyzuje, na czym polegałaby różnica, gdyby poprawkę przyjęto.

Wynik był jednoznaczny: 24 głosy za, 394 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Za poprawką głosowały niemal w komplecie oba kluby Konfederacji (Konfederacja: 13 za, 0 przeciw; Konfederacja KP: 2 za, 0 przeciw) oraz koło Demokracja (4 za, 0 przeciw). Wszystkie pozostałe duże kluby głosowały przeciw: KO - 151 przeciw, 0 za; PiS - 161 przeciw, ale 4 posłów zagłosowało za; PSL-TD - 27 przeciw; Lewica - 18 przeciw; Polska2050 - 12 przeciw; Centrum - 14 przeciw. Poprawka nie miała więc szans - poparło ją tylko wąskie grono posłów spoza głównego nurtu politycznego.

Odrzucenie poprawki oznacza, że ustawa idzie dalej bez zmian, które ona proponowała - obowiązywać będą zasady ustalone przez komisję: giełdy i dostawcy usług kryptowalutowych (CASP) będą musieli uzyskać zezwolenie KNF za opłatą do ok. 4 500 euro jednorazowo, a potem płacić coroczną opłatę nadzorczą (do 15 000 euro rocznie dla dostawców usług, do 25 000 euro dla emitentów tokenów), z ulgą w postaci ryczałtu 250 euro dla najmniejszych, nowych podmiotów. Odrzucona poprawka nie wpłynęła na te zasady w żaden sposób - projekt zachował swój pierwotny kształt z etapu prac komisyjnych.

Głosowanie odbyło się 15 maja 2026 r. podczas trzeciego czytania ustawy, tuż przed jej ostatecznym uchwaleniem tego samego dnia. Ustawę uchwalono, ale prezydent odmówił jej podpisania 11 czerwca 2026 r., a Sejm ponownie ją przyjął, odrzucając weto, na początku lipca 2026 r.

W klubie PiS doszło do niewielkiego rozłamu - na 165 głosujących posłów 4 zagłosowało za poprawką, mimo że reszta klubu (161 osób) była przeciw. Wśród posłów niezrzeszonych też nie było jednomyślności: 1 głos za, 6 przeciw. Co ciekawe, oba kluby wywodzące się z Konfederacji (Konfederacja i Konfederacja KP) głosowały identycznie i w komplecie za poprawką, co pokazuje spójność tego środowiska mimo formalnego podziału na dwa kluby.