Poprawki do ustawy o kryptowalutach padły w remisie

Posłowie głosowali nad dwiema poprawkami (nr 11 i 14) do wspólnego projektu ustawy o rynku kryptoaktywów, który łączy w sobie projekt poselski posła Sławomira Mentzena, projekt zgłoszony przez Prezydenta oraz projekt rządowy. Ustawa ma wdrożyć unijne przepisy porządkujące rynek kryptowalut w Polsce - m.in. nadzór Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) nad giełdami i firmami obsługującymi kryptowaluty. Głosowanie zakończyło się remisem 218 do 218, a przy remisie żaden wniosek nie przechodzi - do przyjęcia poprawki potrzebna była przewaga choćby jednego głosu, więc obie poprawki zostały odrzucone i nie trafiły do ostatecznego tekstu ustawy.

Treść samych poprawek nr 11 i 14 nie znajduje się w dostępnych materiałach - nie wiadomo więc dokładnie, co miały zmienić w projekcie. Pewne jest natomiast, że skoro zostały odrzucone, tekst ustawy pozostał w wersji rekomendowanej przez komisję finansów publicznych, bez modyfikacji, które proponowali wnioskodawcy tych dwóch poprawek.

Z dostępnych materiałów nie wynika, który klub lub grupa posłów złożyła poprawki nr 11 i 14 - ta informacja znajduje się w sprawozdaniu komisji finansów publicznych, którego pełnej treści nie udostępniono.

Ponieważ obie poprawki upadły, dla obywateli nic się w tym momencie nie zmieniło - obowiązuje wersja ustawy zaproponowana przez komisję. Jeśli inwestujesz w bitcoina, ethereum czy inne kryptoaktywa - a robi to w Polsce prawdopodobnie 1,2-1,7 mln osób - albo prowadzisz giełdę czy kantor kryptowalut, to i tak najważniejsze jest to, co ostatecznie zawiera cała ustawa, a nie los tych dwóch pojedynczych poprawek.

Wynik był wyjątkowo blisko podzielony: 218 głosów za, 218 przeciw. Klub KO głosował niemal jednogłośnie przeciw (1 za, 150 przeciw), podobnie Lewica (0 za, 19 przeciw), PSL-TD (0 za, 30 przeciw) i Centrum (2 za, 13 przeciw) - to kluby tworzące rządzącą koalicję. Za poprawkami głosowały za to PiS (139 za, 1 przeciw), Konfederacja (13 za, 0 przeciw), Konfederacja KP (3 za), RozwojPlus (39 za, 0 przeciw), Demokracja (4 za) oraz w większości Polska2050 (10 za, 1 przeciw). Klub Razem głosował jednogłośnie za (4 za). Posłowie niezrzeszeni podzielili się dokładnie po połowie (3 za, 3 przeciw).

Ponieważ poprawki nie przeszły, nie doszło do żadnej zmiany w praktycznych skutkach ustawy względem wersji rekomendowanej przez komisję - projekt poszedł dalej w kształcie bez tych dwóch modyfikacji. Sama ustawa o rynku kryptoaktywów została ostatecznie uchwalona przez Sejm tego samego dnia, 15 maja 2026 r. Warto jednak wiedzieć, że dalsze losy całej ustawy były burzliwe: Senat zajął stanowisko 21 maja, a Prezydent odmówił jej podpisania (zawetował ją) 11 czerwca 2026 r. Sejm zajął się później wnioskiem Prezydenta i ostatecznie ustawę uchwalono ponownie 1 lipca 2026 r.

Głosowanie odbyło się w trzecim czytaniu, w trakcie głosowań nad poszczególnymi poprawkami do sprawozdania komisji finansów publicznych, tuż przed ostatecznym uchwaleniem ustawy tego samego dnia (15 maja 2026 r.).

Sam wynik - dokładny remis 218:218 - pokazuje, że projekt ustawy o kryptoaktywach był politycznie sporny, mimo że łączy w sobie projekty rządu, Prezydenta i posła Konfederacji. W tle prac nad ustawą pojawiały się kontrowersyjne wątki, na które zwracała uwagę m.in. Komisja Nadzoru Finansowego w swojej opinii z 14 maja 2026 r. - dotyczyły one między innymi tego, czy o zablokowaniu podejrzanej strony internetowej firmy kryptowalutowej powinien decydować sąd, oraz niejasności co do wysokości kar administracyjnych dla firm łamiących przepisy. Nie można jednak jednoznacznie potwierdzić, że to właśnie tych kwestii dotyczyły poprawki nr 11 i 14 - materiały tego nie precyzują.

Głosowanie wyraźnie podzieliło Sejm na dwa bloki: kluby tworzące rządzącą koalicję (KO, Lewica, PSL-TD, Centrum) głosowały przeciw poprawkom niemal jednomyślnie, podczas gdy opozycja (PiS, Konfederacja) oraz RozwojPlus i większość Polska2050 poparły je. Odstępstw od linii klubu było niewiele: w KO tylko 1 poseł na 151 głosujących zagłosował inaczej niż reszta klubu, w PiS 1 na 140, w Centrum 2 na 15, a w Polska2050 1 na 11. Posłowie niezrzeszeni podzielili się dokładnie po połowie, co przy nich jest normalne, bo nie obowiązuje ich dyscyplina klubowa.