Poprawka nr 23 do ustawy o kryptoaktywach odrzucona

Posłowie głosowali nad jedną z wielu poprawek (nr 23) zgłoszonych w trakcie prac nad ustawą, która ma wreszcie uregulować w Polsce rynek kryptowalut - czyli giełdy kryptowalutowe, kantory internetowe wymieniające bitcoiny na złotówki oraz firmy wydające własne tokeny. Ustawa łączy kilka wcześniejszych projektów - poselski, prezydencki i rządowy - i ma poddać ten rynek nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Poprawka nr 23 nie uzyskała większości - projekt trafił do dalszych prac bez tej konkretnej zmiany, w wersji zaproponowanej przez komisję.

Dokładna treść poprawki nr 23 nie znalazła się w przeanalizowanych materiałach sejmowych dotyczących tego głosowania - dostępne dokumenty opisują całościowy projekt ustawy o rynku kryptoaktywów (m.in. zasady licencjonowania firm kryptowalutowych przez KNF, opłaty nadzorcze i kary), a nie tekst tej pojedynczej, konkretnej poprawki. Pewne jest natomiast to, że nie została ona przyjęta i projekt idzie dalej bez niej.

Z dostępnych danych nie wynika, który klub lub poseł formalnie zgłosił poprawkę nr 23. Z wyniku głosowania widać jedynie, że poparły ją głównie kluby PiS i Konfederacja, a odrzuciły kluby tworzące koalicję rządzącą.

Skutku samej tej jednej poprawki dla obywateli nie da się precyzyjnie ocenić bez znajomości jej treści. Można jednak powiedzieć, kogo dotyczy cała ustawa, w ramach której głosowano: jeśli masz konto na giełdzie kryptowalut albo kupujesz bitcoiny czy inne tokeny przez polską platformę, docelowo Twój dostawca usług będzie musiał mieć zezwolenie KNF, trzymać Twoje środki oddzielnie od majątku firmy i podlegać kontrolom - to ma dać większą ochronę na wypadek upadku platformy, tak jak w niedawnej sprawie Zondacrypto.

Wynik głosowania: 195 za, 242 przeciw, nikt się nie wstrzymał - poprawka przepadła. Za było: PiS (137 za, 2 przeciw), Konfederacja (13 za), Konfederacja KP (3 za), RozwojPlus (37 za) i Demokracja (4 za). Przeciw głosowały: KO (152 przeciw), PSL-TD (31 przeciw), Lewica (19 przeciw), Centrum (15 przeciw), Polska2050 (13 przeciw) i Razem (4 przeciw). Podział jest wyraźnie polityczny - dawna opozycja parlamentarna (PiS, Konfederacja) kontra obecna koalicja rządząca, która zablokowała tę zmianę.

Skoro poprawka nie przeszła, dalsze prace nad ustawą o rynku kryptoaktywów toczą się w kształcie zaproponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, bez zmiany, o którą zabiegali wnioskodawcy poprawki nr 23. Ostateczne zasady nadzoru KNF nad giełdami kryptowalut, wysokość opłat oraz kary dla firm łamiących przepisy pozostają takie, jak w sprawozdaniu komisji - tego samego dnia Sejm uchwalił całą ustawę w III czytaniu.

Głosowanie odbyło się 15 maja 2026 r. podczas III czytania sprawozdania Komisji Finansów Publicznych, łączącego poselski, prezydencki i rządowy projekt ustawy o rynku kryptoaktywów. Tego samego dnia Sejm uchwalił całą ustawę, która trafiła później do Senatu, a w czerwcu 2026 r. została zawetowana przez Prezydenta.

Wynik 195:242 pokazuje wyraźny, choć niedramatyczny podział polityczny - to nie był głos jednomyślny. Za poprawką opowiedziała się dawna opozycja (PiS, Konfederacja), przeciw - obecna koalicja rządząca. Sam bazowy projekt ustawy budził spory już wcześniej: Prezydent RP dwukrotnie odmówił podpisania wcześniejszych wersji ustawy o kryptoaktywach, kwestionując m.in. zbyt wysokie opłaty nadzorcze i mechanizm blokowania stron internetowych bez wcześniejszej kontroli sądowej, a Komisja Nadzoru Finansowego zgłaszała zastrzeżenia do proponowanych przepisów o karach i procedurze sądowej.

Większość klubów głosowała jednolicie zgodnie z podziałem koalicja-opozycja. Jedynym widocznym odstępstwem było 2 posłów klubu PiS, którzy zagłosowali przeciw poprawce, mimo że pozostałych 137 posłów tego klubu było za. Konfederacja - w obu swoich reprezentacjach klubowych - głosowała jednolicie za poprawką.