Do druku nr 1962 - opinia PIU

Polska Izba Ubezpieczeń (PIU), organizacja zrzeszająca firmy ubezpieczeniowe, przesłała do Sejmu swoje stanowisko w sprawie projektu zmiany ustawy - Prawo o adwokaturze. Izba sprzeciwia się pomysłowi, by adwokaci mogli pośredniczyć przy zawieraniu umów o pomoc prawną oraz kupować od klientów prawo do dochodzenia odszkodowań - jej zdaniem grozi to konfliktem interesów i podważa zaufanie do zawodu adwokata. Przy okazji Izba proponuje wprowadzenie osobnych przepisów regulujących działalność firm zajmujących się dochodzeniem odszkodowań w imieniu poszkodowanych.

• PIU chce usunięcia z projektu przepisu pozwalającego adwokatom pośredniczyć w zawieraniu umów o pomoc prawną - bo nie byłoby jasne, kto jest wtedy klientem adwokata: osoba szukająca pomocy czy ta, która ją oferuje.
• Izba sprzeciwia się umożliwieniu adwokatom kupowania od klientów roszczeń - adwokat jako kupujący chciałby zapłacić jak najmniej, a jako pełnomocnik powinien dbać o jak najwyższą wypłatę dla klienta.
• PIU zwraca uwagę, że zmiana definicji pomocy prawnej dotyczyłaby tylko adwokatów, a nie radców prawnych, mimo że od lat oba zawody mają te same uprawnienia.
• Izba proponuje osobne przepisy dla firm odszkodowawczych: wypłaty trafiające bezpośrednio do poszkodowanego, ograniczenie wysokości prowizji za sukces, zastrzeżenie spraw odszkodowawczych dla adwokatów i radców prawnych oraz zakaz odsprzedawania prawa do odszkodowania (poza udokumentowanymi kosztami naprawy szkody).

Stanowisko przygotowała Polska Izba Ubezpieczeń, samorząd gospodarczy firm ubezpieczeniowych, a podpisał je prezes zarządu Jan Grzegorz Prądzyński. To odpowiedź na pismo Kancelarii Sejmu z 22 października 2025 r. z prośbą o opinię do projektu zmiany ustawy o adwokaturze.

To pismo samo w sobie nie zmienia prawa - to głos w dyskusji nad projektem, który dotyczyłby przede wszystkim osób korzystających z pomocy prawnej i dochodzących odszkodowań. Jeśli miałeś wypadek lub inną szkodę i szukasz pomocy w uzyskaniu odszkodowania od ubezpieczyciela, może się okazać, że obok dzisiejszych firm odszkodowawczych ofertę pośrednictwa złożą też adwokaci - PIU ostrzega, że wtedy trudniej byłoby mieć pewność, czy adwokat działa w Twoim interesie, czy we własnym. Jeśli korzystasz z usług firmy zajmującej się dochodzeniem odszkodowań, propozycja PIU oznaczałaby dla Ciebie większą pewność, że pieniądze trafią bezpośrednio na Twoje konto, a prowizja firmy będzie ograniczona.

Ten dokument to samodzielne pismo Polskiej Izby Ubezpieczeń - w dostępnej treści nie ma innych opinii (np. Naczelnej Rady Adwokackiej, Krajowej Rady Radców Prawnych czy rządu) złożonych do tego samego projektu. PIU jednoznacznie krytykuje dwa rozwiązania projektu i wnosi o ich usunięcie, a dodatkowo proponuje odrębne uregulowanie działalności firm odszkodowawczych.

To pismo nie ma mocy prawnej - to opinia, więc samo w sobie niczego nie zmienia; jego realny wpływ zależy od tego, czy posłowie uwzględnią uwagi PIU w dalszych pracach nad projektem. Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji, bo to nie jest projekt ustawy, tylko stanowisko instytucji zewnętrznej. Jeśli krytykowane przepisy zostaną usunięte, adwokaci nie zyskają nowych uprawnień do pośredniczenia w umowach o pomoc prawną ani do kupowania roszczeń klientów, a rynek dochodzenia odszkodowań pozostanie w obecnym kształcie, zdominowanym przez firmy odszkodowawcze działające bez odrębnych przepisów. Jeśli projekt przejdzie bez zmian, adwokaci zyskają nowe pole działania zbliżone do dzisiejszych firm odszkodowawczych.

To opinia złożona 21 listopada 2025 r. do komisyjnego projektu zmiany ustawy - Prawo o adwokaturze, która wpłynęła do Kancelarii Sejmu 28 listopada 2025 r. jako odpowiedź na wcześniejsze pismo z 22 października 2025 r. Projekt jest obecnie na etapie głosowania w Sejmie.

Spór dotyczy tego, czy adwokaci powinni móc konkurować z firmami odszkodowawczymi. Zwolennicy takiego rozwiązania mogliby argumentować, że rozszerzenie uprawnień adwokatów zwiększy dostęp do profesjonalnej pomocy prawnej przy dochodzeniu odszkodowań. Polska Izba Ubezpieczeń - organizacja reprezentująca firmy ubezpieczeniowe, które wypłacają odszkodowania - ostrzega przed konfliktem interesów, ale warto pamiętać, że sama Izba też ma w tej sprawie interes: mniej skutecznych pośredników w dochodzeniu roszczeń od ubezpieczycieli może oznaczać dla firm ubezpieczeniowych niższe wypłaty.